政協(xié)的主要職能是，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。同時(shí)，應(yīng)該說(shuō)明的是，政協(xié)不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，也不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

議案是人大的專(zhuān)用詞，在投票通過(guò)之后才會(huì)有法律的約束力；提案是由政協(xié)委員向人大或政府提出的，其針對(duì)的是大政方針、社會(huì)生活等重大問(wèn)題，主要體現(xiàn)的是政協(xié)的參政。

全國(guó)人民代表大會(huì)是構(gòu)成人民代表大會(huì)制度的核心國(guó)家機(jī)構(gòu)。全國(guó)人大行使國(guó)家立法權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、中央國(guó)家機(jī)構(gòu)人事選舉任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)等職權(quán)。